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Primeras uniones internacionales (continuación)

El embrión de la ONU: La Sociedad de Naciones

l antecedente más significativo y que puede considerarse como el embrión de lo que sería después la Organización de las Naciones Unidas (ONU), fue sin duda la Sociedad de Naciones. Fue creada el 28 de junio de 1919 con el Tratado de Versalles, que ponía fin a la Primera Guerra Mundial entre Alemania y los aliados.

Se trataba de la primera organización internacional en la que participaba un gran número de países (los mismos signatarios del Tratado de Versalles); ambos entraron en funcionamiento el mismo día, el 10 de enero de 1920, y la primera reunión tuvo lugar el 15 de noviembre del mismo año, a la que asistieron delegados de 42 estados.

Los "principios" de la Sociedad de Naciones

Los principios ideológicos de la nueva organización fueron inspirados por el presidente estadounidense Thomas Woodrow Wilson, el cual había formulado ante el Congreso de su país el 8 de enero de 1918, un programa de 14 puntos donde se expresaban los objetivos del mantenimiento de la paz tras la Primera Guerra Mundial. Obtuvo al principio gran apoyo por el idealismo que sostenía, sobre todo de los Imperios Centrales, que esperaban la aceptación de los aliados de ese programa como fundamento del armisticio, pero finalizada la guerra la mayoría de esos puntos no se llevaron a la práctica, y en su lugar se sucedieron una serie de acuerdos secretos entre los países vencedores.

Ni los aliados secundaron el proyecto de Wilson ni el Congreso estadounidense ratificó el Tratado de Versalles. El único punto del programa que gozó de apoyo (el 14º) fue precisamente el que hacía referencia a la creación de una unión o sociedad general de naciones, pero para ello Wilson debió renunciar a la aprobación de todo el conjunto del programa. Finalmente, la Sociedad de Naciones se materializó en la Conferencia de Paz de París de 1919.

Los 14 puntos del Presidente Wilson

Los 14 puntos que el Presidente Wilson expresó como programa para el mantenimiento de la paz tras la Primera Guerra Mundial, de entre los cuales se encuentra el que inspiró la creación de la Sociedad de Naciones, son los siguientes:

1. Abolición de la diplomacia secreta mediante firma de convenios abiertos y públicos.

2. Libertad de navegación fuera de las aguas territoriales de cada país, sea en tiempo de paz o guerra, excepto en aquellos casos de limitación parcial o total para exigir el cumplimiento de los convenios internacionales.

3. Supresión de barreras comerciales internacionales, donde fuera posible, con establecimiento de un régimen igualitario de relaciones comerciales entre las naciones defensoras de la paz.

4. Reducción del armamento al mínimo imprescindible para mantener la seguridad interna de cada país.

5. Renuncia a las pretensiones coloniales, con resolución de las disputas en base a los intereses del gobierno dirigente y de la población colonial.

6. Evacuación del territorio ruso, con la garantía de autonomía.

7. Evacuación y restauración de Bélgica.

8. Evacuación y restauración de Francia, incluyendo Alsacia y Lorena.

9. Reajuste de las fronteras italianas, de acuerdo con líneas de nacionalidad reconocidas.

10. Autonomía para las nacionalidades existentes en Austria-Hungría.

11. Evacuación de Serbia, Montenegro y Rumania, garantizando a Serbia el acceso libre y seguro al mar, así como protección internacional a las pretensiones nacionalistas de los estados balcánicos.

12. Independencia de los pueblos no turcos del Imperio otomano, e internacionalización del estrecho de los Dardanelos.

13. Creación de un estado polaco independiente, con acceso al mar.

14. Creación de una sociedad general de naciones, según unos convenios específicos que conduzcan a unas garantías mutuas de independencia política e integridad territorial.

Acuerdo fundacional de la Sociedad de Naciones

El acuerdo fundacional de la Sociedad de Naciones constaba de 26 artículos, en cuyo preámbulo se expresaba el compromiso de los estados firmantes de no recurrir a ninguna acción bélica para solucionar las disputas, mantener los tratados y relaciones internacionales abiertos a la luz, y la observación rigurosa del Derecho internacional y respeto a las obligaciones contraídas en los tratados firmados. Los objetivos del acuerdo eran el fomento de la cooperación entre naciones para alcanzar garantías de paz y seguridad. Para ello se actuaba en dos direcciones, actuando con medidas de seguridad colectivas que garantizaran la paz, y cooperando entre todos los países miembros para construir esa paz.

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