{"id":408,"date":"2009-10-11T12:32:59","date_gmt":"2009-10-11T10:32:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cultureduca.com\/blog\/?p=408"},"modified":"2015-05-21T15:24:03","modified_gmt":"2015-05-21T13:24:03","slug":"la-universidad-de-la-republica-uruguay","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/natureduca.com\/culturblog\/la-universidad-de-la-republica-uruguay\/","title":{"rendered":"La Universidad de la Rep\u00fablica (Uruguay)"},"content":{"rendered":"

Or\u00edgenes<\/strong><\/h3>\n

<\/a>Las universidades en Am\u00e9rica nacen debido a la lejan\u00eda de los centros espa\u00f1oles encargados de la formaci\u00f3n superior. Am\u00e9rica necesitaba personal civil y eclesi\u00e1stico para ocupar cargos de responsabilidad. As\u00ed comienzan a surgir las universidades a partir de los colegios y estudios que hab\u00edan establecido las \u00f3rdenes religiosas.<\/p>\n

En nuestro pa\u00eds se puede considerar al Colegio Franciscano de San Bernardino como el antecedente de los estudios superiores. Este colegio, originalmente jesuita, queda a cargo de la Orden de San Francisco en 1767 cuando los jesuitas son expulsados de Am\u00e9rica por orden de Carlos III. En 1787 se instala una C\u00e1tedra de Filosof\u00eda y en 1793, la de Teolog\u00eda.<\/p>\n

Proceso fundacional (1833-1849)<\/strong><\/p>\n

La Universidad Mayor de la Rep\u00fablica surge a la vida p\u00fablica el 18 de julio de 1849 cuando se realiza su inauguraci\u00f3n e instalaci\u00f3n solemne en la capilla de San Ignacio en cumplimiento del Decreto del 14 de julio de 1849 promulgado por el Presidente Joaqu\u00edn Su\u00e1rez.<\/p>\n

Sin embargo, el proceso de su fundaci\u00f3n comienza diecis\u00e9is a\u00f1os antes, el 11 de junio de 1833, cuando la ley propuesta por el entonces Senador de la Rep\u00fablica, el Presb\u00edtero D\u00e1maso Antonio Larra\u00f1aga, es aprobada. Esta ley dispuso la creaci\u00f3n de nueve c\u00e1tedras. De acuerdo con ella, el Presidente de la Rep\u00fablica deber\u00eda decretar formalmente su instalaci\u00f3n cuando la mayor\u00eda de las c\u00e1tedras encontraran ejerci\u00e9ndose. Surge as\u00ed la Casa de Estudios Generales que, en 1836, ya ten\u00eda establecidas las c\u00e1tedras de Lat\u00edn, Filosof\u00eda, Matem\u00e1ticas, Teolog\u00eda y Jurisprudencia.<\/p>\n

El 27 de mayo de 1838, el Presidente Manuel Oribe emite un decreto que convierte a la Casa de Estudios Generales en Universidad Mayor de la Rep\u00fablica. El 28 de mayo, el Poder Ejecutivo env\u00eda a las C\u00e1maras un proyecto de Ley Org\u00e1nica para la instituci\u00f3n que hab\u00eda sido redactado por D\u00e1maso Antonio Larra\u00f1aga pero que no pudo ser considerado al desatarse la guerra civil en nuestro pa\u00eds (Guerra Grande).<\/p>\n

El Presidente Joaqu\u00edn Su\u00e1rez en su decreto del 14 de julio de 1849, manda cumplir inmediatamente las normas establecidas en 1833 y 1838 y en la ceremonia de inauguraci\u00f3n, el 18 de julio de 1849, es designado Rector el Vicario Apost\u00f3lico Lorenzo A. Fern\u00e1ndez, sucesor del fallecido D\u00e1maso Antonio Larra\u00f1aga como principal jerarqu\u00eda eclesi\u00e1stica nacional. A pesar de que parecer\u00eda que la nueva instituci\u00f3n queda bajo el poder de la Iglesia, en realidad el control real lo ejerce el Estado a trav\u00e9s de su Ministro de Gobierno.<\/p>\n

La Universidad comienza a funcionar en la Casa de los Ejercicios, en las actuales esquinas de Sarand\u00ed y Maciel. Durante su primer semestre de vida, la Universidad Mayor de la Rep\u00fablica se aboca a la redacci\u00f3n de su Reglamento Org\u00e1nico que es aprobado por decreto el 2 de octubre de 1849 y que reprodujo el modelo de universidad napole\u00f3nica, la cual pon\u00eda bajo la \u00f3rbita de la Universidad la totalidad de la instrucci\u00f3n p\u00fablica: primaria, secundaria y superior.<\/p>\n

De acuerdo a este reglamento, la ense\u00f1anza superior fue agrupada bajo la denominaci\u00f3n de \u201ccient\u00edfica y profesional\u201d en cuatro facultades: Ciencias Naturales, Medicina, Jurisprudencia y Teolog\u00eda. La administraci\u00f3n qued\u00f3 a cargo de un rector, un vice-rector y un consejo. A su vez, se cre\u00f3 la Sala de Doctores cuya funci\u00f3n era la de evaluar la gesti\u00f3n de las autoridades y proponer, mediante el voto de sus integrantes, la terna de candidatos a Rector. Esta Sala es la antecesora de la actual Asamblea General del Claustro y estaba integrada por consejeros, catedr\u00e1ticos y graduados. La mayor\u00eda de los graduados eran bachilleres y a su vez, estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia, la \u00fanica que funcion\u00f3 durante las dos primeras d\u00e9cadas.<\/p>\n

Primera etapa. La Universidad Vieja (1850-1885)<\/strong><\/p>\n

Esta primera etapa abarca la existencia de la Universidad bajo su primera estructura institucional vigente a partir del Reglamento Org\u00e1nico aprobado por el decreto del 2 de octubre de 1849 basado en el modelo de Universidad napole\u00f3nica que comprend\u00eda la totalidad de la instrucci\u00f3n p\u00fablica: primaria, secundaria y superior. El a\u00f1o lectivo de 1850 comienza con sesenta estudiantes inscriptos.<\/p>\n

En 1861 se crea la c\u00e1tedra de Econom\u00eda Pol\u00edtica, a trav\u00e9s de la cual se canaliz\u00f3, en los a\u00f1os ’70, la definici\u00f3n mayoritaria de la comunidad universitaria a favor de los principios civilistas y liberales.
\nEn 1865 se crean las c\u00e1tedras de Procedimiento Judicial e Historia Universal y en 1869 la de Derecho Constitucional.<\/p>\n

En este per\u00edodo se da el primer enfrentamiento directo entre la Universidad y el gobierno. El 30 de marzo de 1864 el gobierno comunica a la Universidad que se cre\u00f3 una comisi\u00f3n para proyectar y proponer al Poder Ejecutivo cambios en la Instrucci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

La Universidad convoca inmediatamente al Consejo Universitario el cual se disuelve debido a la renuncia de todos sus miembros quienes declaran violada la autonom\u00eda universitaria.
\nEs la \u00e9poca de la guerra civil comenzada en 1863 que finaliza el 20 de febrero de 1865 cuando el Gral. Venancio Flores entra en Montevideo. El 22 de marzo el Consejo Universitario se restituye y celebra su primera reuni\u00f3n despu\u00e9s de su auto-disoluci\u00f3n.<\/p>\n

En 1876 se funda la Facultad de Medicina con las c\u00e1tedras de Anatom\u00eda y Fisiolog\u00eda a las cuales se agrega, en 1877, la de Patolog\u00eda General. La Facultad de Medicina mantuvo un fuerte enfrentamiento con la Comisi\u00f3n de Caridad del actual Hospital Maciel hasta 1890.<\/p>\n

En 1877 el Gobierno del Coronel Lorenzo Latorre promulga la Ley de Educaci\u00f3n Com\u00fan, propuesta por Jos\u00e9 Pedro Varela, la cual deja fuera del \u00e1mbito universitario a la ense\u00f1anza primaria. (1)<\/span><\/p>\n

En 1881 el Rector Alfredo V\u00e1zquez Acevedo presenta una reforma del reglamento de estudios que enfrenta al Consejo Universitario con el Ministro de Gobierno, debido fundamentalmente, a que este \u00faltimo consideraba que el proyecto atacaba el derecho individual presente en la ley de ense\u00f1anza libre.<\/p>\n

Nuevos enfrentamientos se dan a partir de 1882 cuando el gobierno invita a la Universidad a asociarse a un proyecto de reforma por el cual desaparecer\u00eda su autonom\u00eda y su independencia.<\/p>\n

Si bien este reglamento finalmente no es aprobado por el Parlamento, produce una respuesta de la Universidad dirigida por el Rector Jos\u00e9 Pedro Ram\u00edrez, quien presenta un informe a la Sala de Doctores en 1883 indicando que sus ventajas (reorganizaci\u00f3n de la Universidad y construcci\u00f3n de un nuevo edificio) no son suficientes frente a sus importantes desventajas: dependencia del Ministerio de Gobierno primero y del de Instrucci\u00f3n P\u00fablica m\u00e1s tarde, supresi\u00f3n de la Sala de Doctores y elecci\u00f3n de los miembros del Consejo Universitario por el gobierno.<\/p>\n

El 15 de octubre de 1884 el gobierno decreta la intervenci\u00f3n de la Universidad destituyendo a sus autoridades. El Presidente, Gral. M\u00e1ximo Santos, ofrece el rectorado nuevamente a V\u00e1zquez Acevedo quien acepta luego de llegar a un acuerdo con el Presidente sobre un estatuto nuevo, cambio de local, presupuesto para bibliotecas y otras mejoras.<\/p>\n

La reforma del estatuto universitario lograda en esta oportunidad restringe su autonom\u00eda. A partir de ahora el Consejo Universitario pasa de tener 40 miembros a siete: el rector, tres decanos (el de Secundaria, el de Derecho y el de Medicina) y tres vocales designados por la Sala de Doctores. En la Sala de Doctores ya no estar\u00e1n presentes los estudiantes que la integraban desde 1878. Entre lo positivo de la reforma est\u00e1 la creaci\u00f3n de decanatos y la mudanza de la Universidad del viejo edificio de Maciel y Sarand\u00ed a Uruguay entre R\u00edo Branco y Convenci\u00f3n.<\/p>\n

Se da en esta etapa una importante discusi\u00f3n filos\u00f3fica a la interna de la Universidad entre la tendencia espiritualista que hab\u00eda gobernado la Universidad durante sus dos primeras d\u00e9cadas y la nueva corriente positivista que termin\u00f3 conquistando la Universidad.<\/p>\n

(1)<\/span><\/span> La Reforma Escolar, como proceso, se inici\u00f3 a finales de 1868. En esa fecha, Jos\u00e9 P. Varela, junto a un grupo de j\u00f3venes intelectuales, crearon la \u00abSociedad de Amigos de la Educaci\u00f3n Popular\u00bb (SAEP) dirigida a promover la reforma de las escuelas, inspirados en las doctrinas estadounidenses y argentinas (Horacio Mann y Domingo F. Sarmiento). Luego de un per\u00edodo de experiencias privadas, con la creaci\u00f3n de una escuela modelo -la \u00abElbio Fern\u00e1ndez\u00bb- la edici\u00f3n de obras pedag\u00f3gicas, el dictado de cursos para maestros, etc., Jos\u00e9 P. Varela tendr\u00e1 la oportunidad de llevar a la pr\u00e1ctica esas ideas en el sistema p\u00fablico. El gobierno de facto del Cnel. Latorre, a propuesta de su ministro J. Ma. Montero -amigo de Varela- design\u00f3 a \u00e9ste para un importante cargo educacional, lo que le permiti\u00f3 elaborar un proyecto de Ley de Educaci\u00f3n que inclu\u00eda no s\u00f3lo la gratuidad de la ense\u00f1anza primaria -algo ya conocido y practicado- sino tambi\u00e9n la obligatoriedad de la asistencia, limitaciones severas a la ense\u00f1anza religiosa (bastaba la oposici\u00f3n de un solo padre para que ella no se impartiese en el aula) y una alta participaci\u00f3n popular en la administraci\u00f3n y orientaci\u00f3n de la escuela p\u00fablica: los padres, a trav\u00e9s de las Comisiones de Distrito Escolar eleg\u00edan indirectamente al Inspector Nacional de Instrucci\u00f3n Primaria. El gobierno, en 1877 promulg\u00f3 la ley, pero modificando el proyecto original y aceptando solamente la gratuidad y obligatoriedad; estableci\u00f3, en cambio, la ense\u00f1anza religiosa -con escasa limitaci\u00f3n- y un sistema de gobierno escolar ultracentralizado.<\/span><\/p>\n

Segunda etapa. El nacimiento de la Universidad Moderna (1885-1908)<\/strong><\/p>\n

Convencionalmente, esta etapa se extiende desde la Ley Org\u00e1nica del 14 de julio de 1885 hasta la del 31 de diciembre de 1908.<\/p>\n

En el primer per\u00edodo (1885-1899) la Universidad entra en una \u00e9poca de grandes cambios: vuelve al positivismo y es gobernada por Alfredo V\u00e1zquez Acevedo en forma autoritaria: 1891-1893 y 1895-1899.<\/p>\n

Se reorganizan las Facultades de Medicina y Jurisprudencia, esta \u00faltima pasa a llamarse de Derecho y Ciencias Sociales, y se crea la de Matem\u00e1ticas que comienza a funcionar en 1888 brindando estudios de arquitectura, agrimensura e ingenier\u00eda.<\/p>\n

La Universidad reabre sus cursos de ense\u00f1anza secundaria que cerr\u00f3 en 1877 por la ley de libertad de estudios. Estos cursos fueron complemento y ampliaci\u00f3n de los primarios y preparaban para el ingreso a las carreras profesionales.<\/p>\n

En 1893 se instala el Instituto de Higiene Experimental, el primero en su g\u00e9nero en Am\u00e9rica Latina, con el cual la Universidad se abre a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica con el estudio de los problemas vitales para el desarrollo social.<\/p>\n

Cuando V\u00e1zquez Acevedo deja el rectorado de la Universidad en 1899, \u00e9sta cuenta con aproximadamente 500 estudiantes, ha duplicado su capacidad locativa al mudarse al Hotel Nacional, en las actuales calles Cerrito y Juan Lindolfo Cuestas, y ha recibido equipos, instrumental y bibliograf\u00eda cient\u00edfica actualizada de Europa.<\/p>\n

En 1903 se crea la Facultad de Comercio donde se trasladan los cursos de Contabilidad que funcionaban en Derecho y en 1907 se inaugura la Facultad de Agronom\u00eda y Veterinaria conformada por dos escuelas de las que s\u00f3lo se instal\u00f3 la de Agronom\u00eda.<\/p>\n

En 1904 asume el rectorado Eduardo Acevedo, quien como estudiante hab\u00eda integrado la Sala de Doctores en la d\u00e9cada de los ’80. Reci\u00e9n se hab\u00eda firmado la pacificaci\u00f3n del pa\u00eds en Acegu\u00e1 que pondr\u00eda fin a un siglo de inestabilidad pol\u00edtica.<\/p>\n

El Presidente Jos\u00e9 Batlle y Ord\u00f3\u00f1ez apoya la gesti\u00f3n de Eduardo Acevedo destinando a la Universidad importantes fondos que proven\u00edan de los excedentes de la agro-exportaci\u00f3n, del ordenamiento de las finanzas p\u00fablicas y del cr\u00e9dito del pa\u00eds.<\/p>\n

La Ley Org\u00e1nica de 1908, aprobada el 31 de diciembre de ese a\u00f1o, determina el desmantelamiento de la estructura unitaria de la Universidad y culmina con la renuncia de Eduardo Acevedo al rectorado por el deterioro de sus relaciones con el Presidente Claudio Williman.<\/p>\n

La nueva ley reduce la autonom\u00eda de la Universidad, entre otros puntos, el nombramiento del rector ya no se realiza a trav\u00e9s de una terna que la Universidad env\u00eda al Poder Ejecutivo sino que es designado directamente por el Presidente de la Rep\u00fablica. Adem\u00e1s el gobierno debe aprobar los programas de estudio y uno de los puntos m\u00e1s importantes es la separaci\u00f3n de las Escuelas de Agronom\u00eda y Veterinaria de la Universidad. De aqu\u00ed en m\u00e1s las otras facultades (Medicina, Derecho y Matem\u00e1ticas) pasan a ser aut\u00f3nomas dirigidas por sus respectivos Consejos, cambiando la unidad universitaria por una descentralizaci\u00f3n que la convierte en una federaci\u00f3n a la que se llam\u00f3 \u201cconsorcio de tres facultades\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, esa ley tuvo otros elementos considerados como avances importantes. Los docentes pasaron a integrar los Consejos de Facultades y as\u00ed a intervenir en la direcci\u00f3n de las mismas, tambi\u00e9n los estudiantes lograron una representaci\u00f3n, aunque indirecta, en los Consejos.
\nAdem\u00e1s se consagr\u00f3 la libertad de estudios secundarios que se subdividieron en dos ciclos: el segundo correspond\u00eda al bachillerato diferenciado, seg\u00fan la opci\u00f3n a seguir.<\/p>\n

El principio de la autonom\u00eda universitaria, traducido en el derecho de la Universidad a darse su propio estatuto y a elegir sus autoridades y catedr\u00e1ticos, estuvo presente en el Primer Congreso Internacional de Estudiantes Americanos realizado en Montevideo en febrero de 1908: la soberan\u00eda universitaria radica en los estudiantes, docentes y egresados, establec\u00edan. Estos movimientos fueron los que influyeron en la Ley Org\u00e1nica de 1908 que incluye una representaci\u00f3n estudiantil indirecta y en las leyes de creaci\u00f3n de nuevas facultades en las d\u00e9cadas siguientes.<\/p>\n

Tercera etapa. El Reformismo (1908-1935)<\/strong><\/p>\n

Esta etapa se extiende desde la ley de 1908 hasta la ley de 1935 que separa de la Universidad a la ense\u00f1anza secundaria. Se caracteriza por la consolidaci\u00f3n de las estructuras creadas por la ley de 1908 y por un importante aumento de la poblaci\u00f3n estudiantil debido a la ley de gratuidad de la ense\u00f1anza.<\/p>\n

Bajo la vigencia del nuevo R\u00e9gimen Org\u00e1nico que descentraliz\u00f3 y dio autonom\u00eda t\u00e9cnica al gobierno de las facultades, \u00e9stas se multiplican: en 1915, la de Matem\u00e1ticas se divide en Arquitectura e Ingenier\u00eda; en 1925 se crea la de Agronom\u00eda sobre la base que surgi\u00f3 de la Escuela; en 1929 se crean las facultades de Odontolog\u00eda y Qu\u00edmica y Farmacia como escisiones de la de Medicina; en 1932, sobre la base de la Escuela de Comercio, se crea la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y de Administraci\u00f3n; en 1933 la de Veterinaria surge de la Escuela.<\/p>\n

El Movimiento de la Reforma Universitaria de los estudiantes de la Universidad de C\u00f3rdoba en 1918 lleg\u00f3 con fuerza a nuestro pa\u00eds entre 1920 y 1930 y gener\u00f3 la aparici\u00f3n de Asambleas de Claustro con participaci\u00f3n estudiantil y car\u00e1cter reglamentario en distintas facultades.<\/p>\n

En abril de 1929 nace la Federaci\u00f3n de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU) en medio de nuevas ofensivas del movimiento reformista. En 1930 tiene lugar el Primer Congreso Nacional de Estudiantes en el cual participan delegaciones de todo el pa\u00eds y el tema b\u00e1sico es la Reforma Universitaria y en 1931 se realiza en Montevideo el Congreso Universitario Americano con representaci\u00f3n estudiantil.<\/p>\n

El 31 de marzo de 1933 se produce el Golpe de Estado de Gabriel Terra que encuentra a los universitarios politizados y preocupados por los avances del fascismo. La Universidad se transforma en un activo polo de oposici\u00f3n al nuevo r\u00e9gimen. La primera etapa de espont\u00e1nea resistencia se concentra luego en el rechazo a la Ley Org\u00e1nica del 2 de marzo de 1934 que vulnera una vez m\u00e1s la autonom\u00eda universitaria: sanciona una sujeci\u00f3n administrativa total de las autoridades al gobierno nacional. La respuesta son huelgas estudiantiles y manifestaciones callejeras.<\/p>\n

La Asamblea General del Claustro se reuni\u00f3 entre 1934 y 1935 y elabor\u00f3 el Estatuto de 1935 en el cual se planteaba la reestructura de la Universidad en su organizaci\u00f3n interna y en sus fines, priorizando los problemas de inter\u00e9s general por encima del acrecentamiento del saber o la capacitaci\u00f3n profesional. El Estatuto quedar\u00eda como un proyecto y el 11 de diciembre de 1935 una ley determina la separaci\u00f3n de la ense\u00f1anza secundaria de la Universidad.<\/p>\n

Cuarta etapa. La conquista de la autonom\u00eda y el cogobierno (1935-1958)<\/strong><\/p>\n

Esta etapa se extiende desde el Proyecto de Estatuto Universitario surgido de la Asamblea General del Claustro en 1935 hasta la sanci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de 1958 por la cual se rige actualmente la Universidad de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

En 1945 se incorpora la Escuela de Bibliotecnia a la Universidad (actual Escuela Universitaria de Bibliotecolog\u00eda y Ciencias Afines) y se crea la Facultad de Humanidades y Ciencias, centro de docencia e investigaci\u00f3n reclamado durante muchos a\u00f1os.<\/p>\n

A partir de 1935 y fundamentalmente, en la d\u00e9cada de 1940, la Universidad discute varios proyectos de estatuto que no logran acuerdo un\u00e1nime y son rechazados, fundamentalmente por diferencias entre docentes y estudiantes. La Constituci\u00f3n plebiscitada en diciembre de 1951 introduce la disposici\u00f3n de que los diferentes niveles de la ense\u00f1anza ser\u00e1n regidos por consejos directivos aut\u00f3nomos y que el Consejo Directivo de la Universidad ser\u00e1 designado por los \u00f3rganos que la integran y conforme a la ley sancionada al respecto. (2)<\/span><\/span> Este camino lleva a que, finalmente, el Claustro universitario elabore, luego de muchas discusiones, un proyecto \u00fanico de la Universidad que, el 7 de abril de 1958 el Rector, Dr. Mario Cassinoni, eleva al Ministerio de Instrucci\u00f3n P\u00fablica quien lo remite inmediatamente al Parlamento.<\/p>\n

La Lucha por la autonom\u00eda fue dura, hubo sectores que enfrentaron a la Universidad entendiendo esta actitud como peligrosa para la estabilidad del pa\u00eds. Durante los seis meses que corrieron entre abril y octubre de 1958, la Universidad gir\u00f3 en torno a la confrontaci\u00f3n con los poderes pol\u00edticos. Luego de enfrentamientos callejeros, de una prolongada huelga de las autoridades universitarias y de los estudiantes, de la ocupaci\u00f3n de la Universidad, el proyecto de ley es aprobado con leves modificaciones por el Parlamento. Esta ley consagra los concursos para elegir docentes, la gratuidad total de la ense\u00f1anza, la autonom\u00eda universitaria en todos los aspectos y el cogobierno conformado por docentes, estudiantes y egresados.<\/p>\n

La Ley Org\u00e1nica del 29 de octubre de 1958 concreta para la Universidad un sentimiento de unidad que se ven\u00eda gestando desde tiempo atr\u00e1s ya que por imposici\u00f3n de la ley de 1908 la Universidad pose\u00eda una estructura de federaci\u00f3n de instituciones que funcionaban aisladamente sin coordinaci\u00f3n, repet\u00edan servicios, compet\u00edan por los fondos presupuestales y se reg\u00edan por reglamentos diferentes.<\/p>\n

Quiz\u00e1 un inicio de labor integradora tom\u00f3 cuerpo en el \u00e1rea de la salud con la base del Hospital de Cl\u00ednicas \u201cDr. Manuel Quintela\u201d. El establecimiento, cuya integraci\u00f3n a la Universidad se obtuvo tras un pol\u00e9mico proceso, arduas gestiones e intensa lucha gremial en 1953, brind\u00f3 de inmediato posibilidades a la labor de asistencia y de extensi\u00f3n y al desarrollo cient\u00edfico. Si la organizaci\u00f3n interna determin\u00f3 desde el comienzo un trabajo coordinador, su emplazamiento f\u00edsico y el espacio disponible atrajeron a su entorno nuevas unidades, configur\u00e1ndose un verdadero centro universitario de la salud.<\/p>\n

A partir de la aprobaci\u00f3n de la ley de 1958, el Estado ejerce tres tipos de controles sobre la Universidad:<\/p>\n

1.el Tribunal de Cuentas sobre la contabilidad y los dineros
\n2.el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo sobre los actos administrativos
\n3.un control de car\u00e1cter pol\u00edtico. El Poder Ejecutivo, con venia del Senado, puede remover a los consejeros universitarios por ineptitud, delito u omisi\u00f3n en el cumplimiento de la funci\u00f3n y por la comisi\u00f3n de actos que afecten el buen nombre de la Instituci\u00f3n.<\/p>\n

(2)<\/span> Los art\u00edculos 205 y 206 de la Constituci\u00f3n de 1951 corresponden a los art\u00edculos 202 y 203 de la Constituci\u00f3n actualmente en vigencia.<\/span><\/p>\n

Quinta etapa. Hacia la \u201cUniversidad nueva\u201d (1958-1973)<\/strong><\/p>\n

Esta etapa va de la Ley Org\u00e1nica de 1958 al golpe de Estado de 1973. Es una etapa de cr\u00edticas y proyectos con una preocupaci\u00f3n constante por incidir en la vida productiva y cultural del pa\u00eds desde una perspectiva latinoamericana.<\/p>\n

Se crean comisiones de bienestar estudiantil y acci\u00f3n social para asistir a los estudiantes mediante becas, comedores, un proyecto de hogar estudiantil, y de esa manera, permitir el acceso de sectores m\u00e1s amplios de la sociedad a las carreras universitarias.<\/p>\n

Se crea el Departamento de Extensi\u00f3n, se instalan las estaciones agron\u00f3micas experimentales en el litoral, se crean las \u201ccarreras cortas\u201d o \u201ccarreras auxiliares\u201d en la rama de la salud, se dan experiencias pilotos de extensi\u00f3n universitaria: Pintos en el interior del pa\u00eds (pueblos de ratas) y Barrio Sur y Aparicio Saravia en Montevideo, realizando tareas interdisciplinarias entre estudiosos de la salud, el urbanismo y la vivienda. Se crea el Instituto de Econom\u00eda en la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas desde donde se estudia el estancamiento productivo y la inflaci\u00f3n creciente en el Uruguay.<\/p>\n

En 1964 se funda la Federaci\u00f3n de Docentes Universitarios del Uruguay (FDUU) que luego se convertir\u00eda en la actual Asociaci\u00f3n de Docentes Universitarios del Uruguay (ADUR).<\/p>\n

En 1967 tiene lugar en la Universidad un seminario, conducido por Darcy Ribeiro, (3)<\/span><\/span> sobre las modificaciones que se deb\u00edan realizar a un modelo de Universidad latinoamericana basado en el modelo europeo y que se adaptaba cada vez menos a las necesidades del Continente.<\/p>\n

Ese mismo a\u00f1o el Rector Oscar Maggiolo elabora el \u201cPlan de Reestructuraci\u00f3n de la Universidad\u201d como punto de partida para la discusi\u00f3n del \u201cPlan de Pol\u00edtica Universitaria\u201d para el quinquenio 1968-1972.<\/p>\n

En el per\u00edodo que va de 1958 a 1973 las relaciones Universidad-Poder Ejecutivo se hacen cada vez m\u00e1s dif\u00edciles debido a los constantes enjuiciamientos que la Universidad realiza a los gobiernos de turno. Pero es a partir del gobierno de Jorge Pacheco Areco y de 1968 en particular, cuando esta relaci\u00f3n se vuelve m\u00e1s conflictiva y enfrentada. El 14 de agosto de 1968 muere el primer estudiante universitario, L\u00edber Arce, en un enfrentamiento con la polic\u00eda, poco despu\u00e9s, ese mismo a\u00f1o, mueren Susana Pintos y Hugo de los Santos y las muertes vuelven a hacerse presentes en 1970 y 1971 con Heber Nieto y Julio Sp\u00f3sito, aunque estos dos \u00faltimos eran estudiantes pero no de la Universidad.<\/p>\n

La ley de educaci\u00f3n redactada por Julio Mar\u00eda Sanguinetti y aprobada en 1972 (4)<\/span><\/span>, determina que los delegados a los claustros universitarios deben ser elegidos por voto secreto y obligatorio a nivel nacional y bajo la fiscalizaci\u00f3n de la Corte Electoral.<\/p>\n

El 27 de junio de 1973 se produce el Golpe de Estado y Juan Mar\u00eda Bordaberry disuelve el Parlamento.<\/p>\n

El 12 de septiembre de 1973 se realizan las primeras elecciones universitarias con voto secreto siendo elegidas, en los tres \u00f3rdenes, las corrientes favorables a mantener la autonom\u00eda y opositoras al r\u00e9gimen dictatorial vigente.<\/p>\n

El 26 de octubre la Corte Electoral comunica a la Universidad el resultado oficialmente y \u00e9sta queda en posici\u00f3n de instalar a las nuevas autoridades. El 27 de octubre (s\u00e1bado) un estudiante de Ingenier\u00eda Mec\u00e1nica muere en su facultad y se pretexta que el estudiante manipulaba una bomba. Ese mismo d\u00eda las fuerzas armadas ocupan todas las facultades y escuelas y el edificio central. Al d\u00eda siguiente se conoce el decreto 921\/973 por el cual el gobierno interviene la Universidad clausur\u00e1ndola y ordenando la detenci\u00f3n y el sometimiento a la justicia militar del rector y de todos los decanos y miembros del Consejo Directivo Central.<\/p>\n

El Ministro de Educaci\u00f3n y Cultura se hace cargo de la Universidad. La pol\u00edtica que caracteriza la intervenci\u00f3n es la persecuci\u00f3n y la destrucci\u00f3n.<\/p>\n

(3)<\/span><\/span> Darcy Ribeiro: creador y fundador de la Universidad de Brasilia, exiliado en el Uruguay y docente de la Universidad de la Rep\u00fablica.
\n<\/span>(4)<\/span> <\/span>Ley 14.101 denominada Consejo Nacional de Educaci\u00f3n y promulgada el 4 de enero de 1973.<\/p>\n

Sexta etapa. La intervenci\u00f3n (1973-1985)<\/span><\/h3>\n

Durante 1974 hubo muy poca actividad: se defin\u00edan las nuevas condiciones de funcionamiento. Casi el 40% de los docentes fueron destituidos, renunciaron o no se les renov\u00f3 el contrato a su vencimiento. Los cargos vacantes fueron cubiertos por designaci\u00f3n directa. El movimiento estudiantil fue desarticulado y un r\u00e9gimen policiaco se instal\u00f3 en los locales paulatinamente rehabilitados. Se cerraron varias carreras universitarias y sus respectivos servicios, se desmantel\u00f3 la estructura acad\u00e9mica, se sustituyeron planes y programas de estudio.<\/p>\n

En 1975 comienzan a aplicarse mecanismos restrictivos a la admisi\u00f3n de estudiantes y se establece el examen de ingreso a la Universidad de la Rep\u00fablica, primero en Medicina y Odontolog\u00eda y en 1980 se generaliza. En 1982 se impone un sistema de cupos prefijados.<\/p>\n

Despu\u00e9s del Plebiscito de 1980, cuando los uruguayos le dijeron no a la nueva constituci\u00f3n propuesta por el Poder Ejecutivo, se empez\u00f3 a gestar la reinstitucionalizaci\u00f3n del pa\u00eds y el renacimiento universitario a trav\u00e9s de sus estudiantes.<\/p>\n

En setiembre de 1983 los estudiantes organizados en la Asociaci\u00f3n Cultural de Estudiantes de la Ense\u00f1anza P\u00fablica (ASCEEP) realizan la Marcha de la Primavera, tercera (5)<\/span><\/span> gran manifestaci\u00f3n popular del a\u00f1o que comienza en la Facultad de Derecho y culmina con la lectura de una proclama en la cancha de Defensor-Sporting en el Parque Rod\u00f3.<\/p>\n

El 21 de agosto de 1984, poco despu\u00e9s se suscribirse el acuerdo del Club Naval entre pol\u00edticos y militares, el Ministro de Educaci\u00f3n y Cultura anuncia el cese de la intervenci\u00f3n en la Universidad. En algunos casos se nombran autoridades interinas y en otros, contin\u00faan las mismas.<\/p>\n

Durante los doce a\u00f1os que dura la intervenci\u00f3n, la Universidad deja de investigar, de hacer extensi\u00f3n y su nivel de ense\u00f1anza decae. En resumen, dejaron de cumplirse los fines de la Universidad establecidos en el Art\u00edculo 2\u00b0 de su Ley Org\u00e1nica.<\/p>\n

(5)<\/span> La primera fue el acto del 1\u00b0 de mayo en Gral. Flores y Agraciada frente al Palacio Legislativo y la 2a., el caceroleo del 25 de agosto.<\/span><\/p>\n

S\u00e9ptima etapa. El regreso a la ley de 1958 (1985 a 2006)<\/span><\/h3>\n

Durante 1984, en las reuniones de la CONAPRO (Concertaci\u00f3n Nacional Program\u00e1tica), se acord\u00f3 entre los representantes de los partidos pol\u00edticos y las organizaciones sociales la forma c\u00f3mo la Universidad procesar\u00eda el cambio de autoridades.<\/p>\n

La Ley No. 15.736 del 2 de marzo de 1985, con vigencia al 25 de febrero del mismo a\u00f1o, regul\u00f3 la asunci\u00f3n de las autoridades leg\u00edtimas de la Universidad de la Rep\u00fablica. Las elecciones para instalar consejos \u201ctransitorios\u201d se hicieron ajust\u00e1ndose en lo posible a los t\u00e9rminos de la Ley Org\u00e1nica de 1958 y a las ordenanzas universitarias anteriores a la intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Se reimplant\u00f3 el cogobierno de los tres \u00f3rdenes y se reeligieron los decanos y el rector que fueran destituidos en 1973. Se reincorporaron docentes y funcionarios no docentes destituidos por la intervenci\u00f3n y en setiembre de 1985 se realizaron las elecciones de Claustros, Consejos y luego de Decanos y Rector para asumir la direcci\u00f3n de la Universidad por los siguientes cuatro a\u00f1os, hasta 1989. Fueron reelectos algunos decanos y el Rector Samuel Lichtensztejn.<\/p>\n

La Universidad inicia as\u00ed el camino de la renovaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, la adecuaci\u00f3n de sus carreras y el desarrollo de la docencia, investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n para ajustarse a la nueva situaci\u00f3n en que se encontraba el pa\u00eds, la sociedad y el mundo.<\/p>\n

Se comienza a recorrer, entonces, un camino de apertura en torno a cuatro ejes: apertura institucional, social, regional e internacional.<\/p>\n

A nivel institucional se comienza una pol\u00edtica de convenios y acuerdos de cooperaci\u00f3n con organismos estatales y empresas privadas para la ejecuci\u00f3n de trabajos de investigaci\u00f3n y asistencia t\u00e9cnica lo cual brinda oportunidades a estudiantes e investigadores para extender sus actividades hacia el an\u00e1lisis y la b\u00fasqueda de alternativas a los problemas nacionales.<\/p>\n

Entre los programas iniciados en esta \u00e9poca, debe destacarse el PEDECIBA (Programa de Desarrollo de las Ciencias B\u00e1sicas) creado en octubre de 1986 por un convenio entre el Poder Ejecutivo, representado por el Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura, y la Universidad de la Rep\u00fablica, y con la activa participaci\u00f3n del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Entre 1993 y 1997 el CONICYT (Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas) colabor\u00f3 en la administraci\u00f3n de fondos del pr\u00e9stamo CONICYT-BID para ciencia y tecnolog\u00eda. La Ley de Presupuesto Nacional de 1995 establece al PEDECIBA como programa permanente. El Programa se desarrolla en cinco \u00e1reas: biolog\u00eda, inform\u00e1tica, f\u00edsica, matem\u00e1tica y qu\u00edmica.<\/p>\n

La apertura social de la Universidad consiste en su constante preocupaci\u00f3n por realizar y difundir sus estudios sobre los problemas de la sociedad uruguaya, ampliando sus v\u00ednculos con diversas organizaciones sociales (sindicatos, asociaciones profesionales y de productores, cooperativas, etc.), labor que comprende actividades de investigaci\u00f3n, extensi\u00f3n y asistencia.<\/p>\n

La apertura regional ha llevado a la Universidad a un proceso de descentralizaci\u00f3n abriendo servicios en el interior del pa\u00eds: la Regional Norte, las estaciones experimentales y las casas de la Universidad y Centros Universitarios que se han ido creando en los distintos departamentos.<\/p>\n

La apertura internacional ha consistido en promover la integraci\u00f3n regional con universidades de los pa\u00edses lim\u00edtrofes y una pol\u00edtica de convenios con organismos internacionales, universidades y fundaciones de todo el mundo intentando superar el aislamiento al que fue sometida por la dictadura.<\/p>\n

A nivel interno tambi\u00e9n se procesan cambios estructurales que se proponen romper con la federaci\u00f3n de facultades que existe desde la ley de 1908 y as\u00ed se comienza a agrupar las facultades por \u00e1reas de conocimiento: Ciencias Agrarias, Art\u00edstica, Ciencias y Tecnolog\u00edas, Ciencias de la Salud, y Ciencias Sociales y Humanas ; se crean redes tem\u00e1ticas y se da mayor flexibilidad a las carreras y una mayor vinculaci\u00f3n entre las disciplinas afines de los servicios de ense\u00f1anza.<\/p>\n

Uno de los problemas que deben enfrentar las nuevas autoridades es el gran aumento en el n\u00famero de estudiantes que continuar\u00e1 creciendo en los a\u00f1os siguientes y para lo cual no hay infraestructura suficiente. Los locales no alcanzan para albergar a los estudiantes y tampoco hay suficientes docentes. La relaci\u00f3n docente-estudiante se hace cr\u00edtica en algunos servicios. El presupuesto que el Poder Ejecutivo y el Legislativo le otorgan a la Universidad no se acerca a lo que \u00e9sta solicita y as\u00ed contin\u00faan superpobl\u00e1ndose las aulas y disminuye el poder adquisitivo de sus funcionarios docentes y no docentes.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n instala en la Universidad y en el pa\u00eds la discusi\u00f3n acerca de la restricci\u00f3n del ingreso y el cobro de matr\u00edcula, discusi\u00f3n a\u00fan en tr\u00e1mite aunque a la interna de la Universidad se contin\u00faan defendiendo sus principios b\u00e1sicos de autonom\u00eda, cogobierno, gratuidad e ingreso libre.<\/p>\n

En junio de 1989 el Cr. Samuel Lichtensztejn deja el rectorado y el Ing. Qu\u00edmico Jorge Brovetto asume el cargo en el que permanece ocho a\u00f1os, hasta 1998 (dos per\u00edodos).<\/p>\n

En este per\u00edodo se crean las facultades de Ciencias y la de Humanidades y Ciencias de la Educaci\u00f3n de la antigua Facultad de Humanidades y Ciencias, se crea la Facultad de Ciencias Sociales (1989, comienza a funcionar en 1991) unificando cursos que se dictaban en la Facultades de Derecho, Ciencias Econ\u00f3micas y la Escuela de Servicio Social, el 15 de marzo de 1994 se crea la Facultad de Psicolog\u00eda. La Escuela Nacional de Bellas Artes y la Escuela de Enfermer\u00eda dependiente de la Facultad de Medicina se transforman en institutos asimilados a facultad en 1994.<\/p>\n

Se crean en este per\u00edodo, adem\u00e1s, las Comisiones Sectoriales de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica – CSIC (1990), de Extensi\u00f3n y Actividades en el Medio (CSEAM) y la de Ense\u00f1anza (CSE), unidades acad\u00e9micas cogobernadas encargadas de dirigir el desarrollo de la Universidad en sus respectivos campos.<\/p>\n

En 1992 se crean la Comisi\u00f3n Sectorial de Educaci\u00f3n Permanente y el Servicio Central de Educaci\u00f3n Permanente para dar una respuesta org\u00e1nica a las demandas de actualizaci\u00f3n profesional de los egresados de la Universidad.<\/p>\n

La Asociaci\u00f3n de Universidades del Grupo Montevideo surge en agosto de 1991 cuando los rectores de las universidades que la componen suscriben un Acta de Intenci\u00f3n Fundacional en Montevideo. El proceso fundacional llev\u00f3 aproximadamente un a\u00f1o hasta que, aprobados sus Estatutos, la instituci\u00f3n fue anotada en el Registro de Personas Jur\u00eddicas de Derecho Internacional Uruguayo. Las doce universidades que se integraron a este proceso son p\u00fablicas, aut\u00f3nomas y autogobernadas y ponen a disposici\u00f3n de las dem\u00e1s sus recursos humanos y materiales.<\/p>\n

A su vez la Universidad acrecent\u00f3 sus v\u00ednculos con la Uni\u00f3n de Universidades de Am\u00e9rica Latina (UDUAL) con sede en M\u00e9xico, de la cual es miembro fundador (1949) y de la que forman parte la mayor\u00eda de las universidades latinoamericanas, p\u00fablicas y privadas.<\/p>\n

En 1998 el Ing. Qu\u00edmico Jorge Brovetto deja el rectorado y el cargo es asumido por el Ing. Rafael Guarga.<\/p>\n

En julio de 1999 la Universidad festeja los 150 a\u00f1os de su instalaci\u00f3n: actos y festejos con importantes invitados se suceden recordando su larga y prol\u00edfera trayectoria.<\/p>\n

En el mes que la Universidad cumpl\u00eda sus 150 a\u00f1os, la Facultad de Ciencias inaugura su nuevo edificio en Malv\u00edn Norte. La estructura del edificio corresponde a la planeada residencia universitaria propuesta por el Rector Mario Cassinoni (1954-1964) que qued\u00f3 a medio construir.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2000 comienza en el \u00c1rea Art\u00edstica un proceso tendiente a conformar una Facultad de Artes unificando en un solo servicio a la Escuela Universitaria de M\u00fasica y al Instituto Escuela Nacional de Bellas Artes. Al d\u00eda de hoy el proceso no se ha completado pero se encuentra muy avanzado, colabor\u00f3 con esto la adquisici\u00f3n por parte de la Universidad de la Rep\u00fablica del edificio del ex-Liceo Franc\u00e9s en Av. 18 de Julio entre Gaboto y Emilio Frugoni que fue cedido a la futura Facultad de Artes.<\/p>\n

En agosto de 2004 una resoluci\u00f3n del Consejo Directivo Central transforma al Instituto Nacional de Enfermer\u00eda asimilado a Facultad, en la Facultad de Enfermer\u00eda. La antigua Escuela Nacional de Enfermer\u00eda dependiente de la Facultad de Medicina se hab\u00eda convertido en instituto asimilado a facultad en agosto de 1994.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2005 un nuevo proceso de conformaci\u00f3n de una facultad da comienzo. La Licenciatura en Ciencias de la Comunicaci\u00f3n y la Escuela Universitaria de Bibliotecolog\u00eda y Ciencias Afines, servicios dependientes del Rectorado, dan los primeros pasos hacia la conformaci\u00f3n de la futura facultad de la comunicaci\u00f3n y la informaci\u00f3n.<\/p>\n

En sesi\u00f3n del 6 de diciembre de 2005, el Consejo Directivo Central toma conocimiento del texto del decreto de transferencia del Instituto Superior de Educaci\u00f3n F\u00edsica (ISEF) a la Universidad de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda Consultada<\/span><\/h3>\n

Ardao, Arturo<\/span><\/span>. La Universidad de Montevideo : su evoluci\u00f3n hist\u00f3rica. Montevideo : Centro de Estudiantes de Derecho, 1950<\/span><\/p>\n

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\nDisponible en: http:\/\/www.rau.edu.uy\/universidad\/uni_hist.htm
\n(fecha de acceso: feb. 2006)<\/span><\/p>\n

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\nDisponible en: http:\/\/www.rau.edu.uy\/uruguay\/cultura\/histoweb1.htm
\n(fecha de acceso: feb. 2006)<\/span><\/p>\n

Oddone, Juan ; Paris, M. Blanca<\/span><\/span>. Historia de la Universidad de Montevideo. La Universidad Vieja, 1849-1885. Montevideo : Universidad de la Rep\u00fablica, Departamento de Publicaciones, 1963<\/span><\/p>\n

Paris, M. Blanca<\/span><\/span>. Introducci\u00f3n a la Universidad. Pasado y presente de la Universidad uruguaya. v. 2. ( Primera y Segunda Parte). Montevideo : Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educaci\u00f3n, Departamento de Publicaciones, 1991<\/span><\/p>\n

Paris, M. Blanca ; Oddone, Juan<\/span><\/span>. La Universidad y la sociedad uruguaya: viejas y nuevas propuestas. En: Cuadernos de Pol\u00edtica Universitaria. A\u00f1o 1, N\u00b0 1. Montevideo : CIPE-ASCEEP-FEUU, may. 1986.<\/span><\/p>\n

Sistema de Gesti\u00f3n de Resoluciones<\/span><\/span> [sitio Web]
\nDisponible en: http:\/\/www.expe.edu.uy\/expe\/resoluci.nsf\/index.htm (fecha de acceso: feb. 2006)<\/span><\/p>\n

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Van Aken, Mark. Los militantes<\/span><\/span>. Una historia del movimiento estudiantil universitario uruguayo desde sus or\u00edgenes hasta 1966. Montevideo : Fundaci\u00f3n de Cultura Universitaria, 1990.<\/span><\/p>\n\n\n\n
\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n
\u00a0<\/td>\n\"\" \"\"<\/td>\n\u00a0Informaci\u00f3n procedente de la Universidad de la Rep\u00fablica
\n\u00a0M\u00e1s informaci\u00f3n en la web de la Instituci\u00f3n –><\/span>Aqu\u00ed<\/a><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n
\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Or\u00edgenes Las universidades en Am\u00e9rica nacen debido a la lejan\u00eda de los centros espa\u00f1oles encargados de la formaci\u00f3n superior. Am\u00e9rica necesitaba personal civil y eclesi\u00e1stico para ocupar cargos de responsabilidad. As\u00ed comienzan a surgir las universidades a partir de los colegios y estudios que hab\u00edan establecido las \u00f3rdenes religiosas. En\u2026<\/p>\n

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